Определение рациональное использование природных ресурсов. Фундаментальные исследования

1

Экономическая эффективность и экологическая безопасность осуществления хозяйственной деятельности могут быть достигнуты только при комплексном, системном подходе к регулированию природопользования и охраны окружающей среды с учетом необходимости сохранения природного потенциала России, обеспечения воспроизводства природных ресурсов, развития производства и внедрения наилучших существующих технологий, обеспечения законодательно установленных экономических стимулов для предприятий, осуществляющих эффективную природоохранную деятельность. Развитие производительных сил должно сопровождаться совершенствованием методов освоения и рационального использования природных ресурсов. Природно-ресурсный потенциал необходимо поддерживать с учетом удовлетворения потребностей будущих поколений и изменений конъюнктуры рынков сырьевых товаров.

Обеспеченность страны природными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития национального хозяйства. Структура природных ресурсов, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал.

Рост производственного потенциала страны и увеличение разносторонних потребностей общества настоятельно требуют изучения закономерностей территориального распределения и оценки природных ресурсов. Процесс изучения и оценки природных ресурсов должен быть постоянным.

К биологическим природным ресурсам относят ресурсы растительного и животного мира, способные к самовоспроизведению. Непременным условием их благополучия является обеспеченность почвенными и водными ресурсами. В составе биосферы и ее структурных подразделений эти ресурсы непрерывно производят биологическую продукцию, которая обеспечивает существование на Земле всего живого, в том числе и человека.

Для эффективного сохранения и устойчивого использования биоразнообразия необходимо создать два уровня управления. Первый (верхний) уровень управления, определяет общие условия сохранения биоразнообразия, обусловливает необходимость выделения и самостоятельного функционирования в структуре национальной экономики, наряду с материальным производством и непроизводственной сферой, новой подсистемы - экологической, а нижний уровень управления предусматривает разработку специального экономического механизма сохранения биоразнообразия.

Оба уровня должна пронизывать новая система ценностных отношений природопользования, построенная на основе экологической ренты, которая в стоимостном отношении гарантирует и одновременно стимулирует воспроизводство живой природы и отдельных ее элементов. Также необходимо законодательно утвердить минимальный уровень норматива экологической ренты в составе валового внутреннего продукта и национального дохода.

Функцию сильного организующего начала целенаправленного и упорядоченного потока экологических инвестиций, необходимых для решения природоохранных проблем, может взять на себя Экобанк. Основную часть собственного капитала банка составят, с одной стороны, экологические платежи, с другой -отчисления от прибыли, которую даст экологически чистая продукция, полученная в результате внедрения природоохранных технологий.

Главными задачами фундаментальной и прикладной науки в рассматриваемой области является изучение состояния и прогнозирование динамики биоразнообразия. Для оперативного анализа материалов, накапливаемых в процессе изучения влияния различных факторов на животный и растительный мир, крайне важно создание банков данных, которые бы концентрировали информацию о состоянии основных компонентов фаунистических и флористических комплексов и среды их обитания, произрастания с учетом степени антропогенной трансформации. Эти данные явятся важной основой для последующего моделирования и прогнозирования динамики видов и групп животных и растений, а также фаунистических и флористических комплексов в зависимости от воздействия естественных и антропогенных факторов.

Задачей науки является научно-методическое обеспечение государственного контроля состояния и использования биоразнообразия. Основными механизмами решения данной задачи является

• инвентаризация природного генофонда республики,
• государственный учет природных ресурсов и их использования,
• также составление государственных кадастров различных видов ресурсов.

Одна из сложнейших основополагающих проблем науки в области сохранения и рационального использования биоразнообразия заключается в разработке его эколого-экономической оценки, что позволит подойти к формированию специального экономического механизма сохранения биоразнообразия с учетом специфики экологической сферы как объекта экономических отношений.

Именно знания природных закономерностей позволят разработать структуру подсистемы управления, технологию управления и обеспечить разработку и реализацию новой целевой функции гармоничного с природой развития социумов в соответствии с принципом управления взаимодействием противоположностей ради достижения единой цели. Этому будет способствовать выделение из сферы общего природопользования в качестве отдельного научного направления биологического природопользования, отнеся к нему в практической сфере сельское, лесное, рыбное, охотничье хозяйства, рекреацию и заповедное дело. Констатировано, что биологическое природопользование базируется на эксплуатации и преимущественно естественном воспроизводстве возобновляемых и частично возобновляемых ресурсов биосферы и позволяет успешно реализовать принцип неистощительной эксплуатации ресурсов растений и животных. Среди главных сформулированных принципов этого научного направления - уточнение, разработка методов и форм экологической оптимизации отдельных отраслей биологического природопользования и использование их в практической области на единой эколого-экономической и географической основе .

Совершенствование законодательной базы необходимо осуществлять с учетом региональных особенностей территорий, международного опыта в этих вопросах и соблюдения международных требований. В Российской Федерации законодательство в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности развивается на протяжении многих лет. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» предусматривает новую систему природоохранных нормативов, основанную на применении принципа наилучших существующих технологий (принцип НСТ или ВАТ в системе стандартов ЕС). В ряде регионов уже приступили к реализации норм закона в части внедрения технологического нормирования, основанного на принципах НСТ. Положительным примером в этой области является опыт Архангельской области и Санкт-Петербурга. На федеральном уровне в этом направлении предстоит огромная работа не только законодательным и исполнительным органам власти, но также и научным кругам .

Экологические проблемы приобрели особую остроту и актуальность не только в нашей стране. В развитых странах уже давно осознали важность и необходимость охраны окружающей среды, сохранения природных ресурсов, их рационального и неистощительного использования, а также обеспечения развития производства на базе внедрения наилучших природоохранных технологий.

В целях охраны природных биологических ресурсов и координации действий природо- и правоохранительных органов Владимирской области по усилению борьбы с нарушителями природоохранного законодательства создана областная постоянно действующая рейдовая бригада по контролю природных биологических ресурсов. Финансирование материальных затрат, связанных с осуществлением рейдов по охране биологических ресурсов, осуществляется за счет средств государственного внебюджетного экологического фонда области .

В Белгородской области территория природного парка «Нежеголь», включает природный парк, расположенный в с. Титовка Шебекинского района, Ботанический сад и Зимний сад Белгородского государственного университета (БелГУ), где собраны богатейшие коллекции растений, представляющих разнообразный растительный мир.

Природный парк «Нежеголь» - уникальный научно-учебный полигон и центр просветительской деятельности. Научные исследования направлены на разработку проблем сохранения генофонда природной и культурной флоры, интродукции и акклиматизации растений в целях рационального использования мировых ресурсов и внедрения в условиях Белгородской области.

Так как природный парк «Нежеголь» является научно-исследовательской базой для естественных факультетов БелГУ, на территории ботанического сада и природного парка регулярно проводятся полевые практики и научные исследования студентов, например: «Изучение природных ландшафтов в пределах ботанического сада БелГУ», «Геоботаническое профилирование местности». Цель практик состоит в изучении естественных природных геосистем, как совокупности взаимосвязанных компонентов (литогенной основы, природных вод, почв, растительного и животного мира) установление пиков связей в пределах геосистем различных уровней организации.

В настоящее время на территории ботанического сада сотрудниками и аспирантами Белгородского государственного университета проводятся различные научные исследования. В 2005 году впервые в ботаническом саду был сделан тематический план научных исследований под руководством Главного ботанического сада Академии наук РФ.. Сотрудники Ботанического сада принимают участие в грантах на проведение научно-исследовательских работ по интродукции и селекции кормовых трав, сохранению и приумножению генетического биоразнообразия и редким плодовым растениям по программе «Развитие научного потенциала высшей школы».

В мае 2005 года подписан план научно-исследовательских работ Ботанического сада БелГУ. Тематический план будет курироваться Советом ботанических садов России и являться составной частью Программы фундаментальных исследований Российской Академии Наук "Проблемы общей биологии и экологии: рациональное использование биологических ресурсов" (программа ОБН РАН) по направлению программы 05. "Проблемы интродукции растений и сохранение генофонда природной и культурной флоры".

С 12 марта по 12 апреля в Белгородской области проходили Дни защиты от экологической опасности, которые помогут улучшить санитарно-экологической обстановку, сохранить природные ресурсы. Соответствующие постановление утверждено правительством области. Благоустроены леса, рекреационные зоны, берега рек и прудов. В Белгороде планируется разбить шесть новых парков. 25 гектаров займёт только лесной массив в районе цементного завода. Сотрудники экологических служб проверяют соответствие работы хозяйств области природоохранному законодательству.

Таким образом, в целях рационального использования природных ресурсов и перехода к устойчивому развитию экономики регионов необходимо:

• осуществлять разработку и реализацию мер, направленных на рациональное ис пользования природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рек реационное значение;
• координацию деятельности других органов государственного управления по вопросам сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо ох раняемых природных территорий;
• охрану, регулирование использования, воспроизводство объектов животного мира в пределах предоставленных полномочий;- регулирование отношений в области использования растительного мира, в
• пределах предоставленных полномочий;- регулирование отношений в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в пределах предоставленных полномочий;
• управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
• контроль за использованием объектов растительного мира;
• контроль в области организации и функционирования территории государственных при родных заказников, памятников природы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Постановление главы администрации Владимирской области от 10.07.98 № 470 «О координации действий по охране биологических ресурсов области»[Электронный ресурс ]http://www.vladobladm.vtsnet.ru/Docum/1998/text/7/p470.htm
2. Дежкин В. В. Охота в системе природопользования//Охотоведение.- 1972.- C. 32-48.
3. Дежкин В. В. Природопользование: Курс лекций.- М.: МНЭПУ, 1997
4. Дежкин В. В. Концептуальные и методические основы восстановления и развития биологического природопользования в сельской России. М.: МНЭПУ, 2002.- 1 с.
5. Дежкин В. В., Попова Л. В. Биологическое природопользование: Монография.- 2004 (рукопись).
6. В.А.Грачев Законодательное обеспечение охраны окружающей среды [Электронный ресурс]http://ecology.gpntb.ru/?page=grachev

Библиографическая ссылка

Найденова Р.И. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА // Фундаментальные исследования. – 2007. – № 8. – С. 69-72;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=3386 (дата обращения: 04.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Природные ресурсы - это средства к существованию, без которых человек не может жить и которые он находит в природе. Это вода, почвы, растения, животные, минералы, которые мы используем непосредственно или в переработанном виде. Они дают нам пищу, одежду, кров, топливо, энергию и сырье для работы промышленности, из них человек создает предметы комфорта, машины и медикаменты. Некоторые виды ресурсов, например минеральные, можно использовать только один раз (хотя некоторые металлы и могут служить вторичным сырьем). Такие виды ресурсов называются исчерпаемыми или невозобновимыми ресурсами. Они имеют конечные запасы, пополнение которых на Земле практически невозможно. Во-первых, потому что не существует таких условий, в которых они образовались миллионы лет назад, а во-вторых, скорость образования полезных ископаемых неизмеримо медленнее, чем расходование их человеком.

Другие виды ресурсов, такие, например, как вода, "возвращаются" природе снова и снова, сколько бы мы их ни использовали. Эти ресурсы называются возобновимыми или постоянными ресурсами. Они воспроизводятся в естественных процессах, происходящих на Земле, и поддерживаются в некотором постоянном количестве, определяемом их ежегодным приростом и расходом (пресная вода в реках, кислород атмосферы, лес и др.).

Часто бывает очень трудно провести границу между возобновимыми и невозобновимыми ресурсами. Так, например, растения и животные, если их использовать расточительно, не заботясь о последствиях, могут исчезнуть с лица Земли. Следовательно, в этом плане их можно отнести к невозобновимым ресурсам. С другой стороны, растительный и животный мир обладает способностью к самовоспроизведению и при разумном использовании может быть сохранен. Таким образом, в принципе эти ресурсы возобновимы.

То же самое можно сказать и о почвах. При рациональном ведении хозяйства почвы могут не только сохраняться, но даже и улучшаться и повышать свое плодородие. С другой стороны, неразумное использование почв приводит к падению их плодородия, а эрозия часто физически уничтожает почвенный слой, полностью смывая его. То есть, во многих случаях возобновимость или невозобновимость природных ресурсов определяется отношением к ним человека.

Сейчас человек в своей хозяйственной деятельности освоил почти все доступные и известные ему виды ресурсов, как возобновимых, так и невозобновимых.

Минеральные ресурсы

В отличие от возобновимых ресурсов, которые при их правильном использовании оказываются практически неистощимыми, полезные ископаемые можно использовать лишь один раз, после чего они исчезают. Эти ресурсы невозвратимы. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому на протяжении будущей истории человечества потребуются, по всей вероятности, поиски средств и методов более эффективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе и методов переработки вторичного сырья.

О важности минеральных ресурсов можно судить по их разнообразию и многостороннему использованию в повседневной жизни.

Некоторые минералы столь же важны для жизни и здоровья людей, как воздух и вода. Поваренная соль, например, без которой не может обходиться человек, была объектом обмена на всем протяжении человеческой истории. Она стала и важнейшим промышленным сырьем - ее запасы в земной коре и в океане очень велики и человечество располагает этим ресурсом в изобилии.

Иначе обстоит дело с минеральным топливом и металлами. Многие из них не являются ни изобильными, ни дешевыми и потому должны находиться под охраной как исчезающий вид ресурсов.

Темпы эксплуатации земных недр ускоряются из года в год. Назначение охраны запасов полезных ископаемых состоит в том, чтобы обеспечить рациональное и полное их использование, предупредить порчу и пресечь попытки самовольной добычи, сохранить участки недр, представляющие научный, культурный интерес. Необходимо принимать решительные меры к сокращению потерь при добыче полезных ископаемых. Если при добыче десятков миллионов тонн теряется хотя бы доля процента полезного ископаемого, то фактические потери составят десятки тонн, а на разведку и подготовительные работы будут затрачены огромные суммы.

Разработка полезных ископаемых должна вестись так, чтобы по возможности полностью использовать химические элементы, не выбрасывать в отвал даже бедные руды, до конца исчерпывать месторождения. Нужно сохранять полезные ископаемые в процессе транспортировки к местам переработки. Еще нередки большие потери каменного угля при подземных пожарах, на борьбу с ними затрачиваются большие средства. Значительны потери при добыче, обогащении и переработке руд цветных и редких металлов. Здесь теряются основные металлы и сопутствующие компоненты.

Таким образом, основными требованиями к охране недр и их рациональному использованию является наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; недопущение вредного влияния работ, связанных с использованием недр, на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана полезных ископаемых от затопления, пожаров и других факторов, снижающих их качество и ценность месторождения; предотвращение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных материалов.

Земельные ресурсы

Почва - поверхностный плодородный слой земной коры, созданный под совокупным влиянием внешних условий: тепла, воды, воздуха, растительных и животных организмов, особенно микроорганизмов. Почвенные ресурсы являются одной из самых необходимых предпосылок обеспечения жизни на Земле. Однако их роль в настоящее время недооценивается. Почва как элемент биосферы призвана обеспечить биохимическую среду для человека, животных и растений. Только почвой могут быть обеспечены полноценные условия для производства продуктов питания, корма для животных. Неотъемлемыми функциями почва как природного тела является накопления атмосферных осадков и регулирование водного баланса, концентрация элементов питания растений, образование и обеспечение чистоты подземных вод.

При интенсивном использовании земли необходимо не только думать о том, как больше у нее взять, но и одновременно заботиться и об увеличении плодородия почвы. Земельный фонд России составляет 1709,7 млн.га. Около 1100 млн. га земель находится в зоне вечной мерзлоты. Сельскохозяйственные угодья занимают только 13% площади земельного фонда страны и имеют тенденцию к сокращению. За последние 25 лет площади сельхозугодий сократились на 33 млн. га, несмотря на ежегодное вовлечение в сельскохозяйственный оборот новых земель. Основными причинами уменьшения cельхозугодий являются появление эрозии почв, недостаточно регламентируемый отвод земель для несельскохозяйственных нужд, затопление, подтопление и заболачивание, зарастание лесом и кустарником. К факторам, способствующим разрушению почв, относятся также подземные и открытые разработки полезных ископаемых.

По оценкам научных учреждений, почвы сельхозугодий теряют ежегодно около 1,5 млрд. т плодородного слоя вследствие проялвения эрозии. Термин "эрозия" происходит от латинского глагола erodere - разъедать. Эрозия представляет собой разрушение и снос почвенного покрова (иногда и почвообразующих пород) потоками воды или ветром. При этом разрушается самый плодородный верхний слой почвы. Приемы борьбы с эрозией почв весьма разнообразны и зависят от почвенно-климатических и агроэкономических условий. Они должны осуществляться на основе внедрения зональных систем земледелия:

• * в районах распространения ветровой эрозии - почвозащитные севообороты с полосным размещением посевов, снегозадержание, закрепление и облесение песков, выращивание полезащитных лесных полос;
• * в районах распространения водной эрозии - обработка почв и посевов сельхозкультур поперек склонов, контурная вспашка, укрепление пахотного слоя и другие способы обработки, уменьшающие сток поверхностных вод;
• * в горных районах - устройство противоселевых сооружений, облесение, залужение склонов, регулирование выпаса скота, сохранение горных лесов.

В задачу рационального использования литосферы входят закрепление и освоение песков. Песками называют рыхлые малосвязанные отложения, состоящие из зерен минералов (преимущественно кварца). Закрепление песков производится способом механических защит, битумизацией (покрытие песков эмульсией битума, цементирующим поверхностный слой на глубину 0,8 - 1 см. Сплошная корка успешно противостоит ветрам два года). Закрепленные пески можно использовать для лесоразведения, садоводства, виноградарства, бахчеводства и животноводства.

Осушение заболоченных земель увеличивает ресурсы почв. Болота представляют собой ценные земельные угодья. После осушения они используются под различные сельхозкультуры, а также для выращивания леса и добычи торфа. Почвы осушенных болот плодородны, в них накапливается большое количество аминокислот, азота и других органических веществ. Но сплошное осушение болот может нанести вред (примером тому является сплошная мелиорация, приведшая к плачевным результатам), поэтому существуют различные способы регулирования водного режима при осушении болот, не допускающие отрицательных последствий, например, создание водоемов в верховьях рек и емкостей для удержания воды.

На восстановление почв направлена рекультивация земель. Развитие открытого способа добычи полезных ископаемых резко увеличило количество территорий, которые подвергаются разрушению. Восстановление территорий осуществляется в четырех направлениях: для сельскохозяйственного использования (земледелие, садоводство), под лесные насаждения, под водоемы, под жилищное и капитальное строительство. Наиболее эффективна в настоящее время рекультивация путем лесоразведения.

Водные ресурсы.

Вода - основа жизни на Земле и ее родина. К сожалению, обилие воды только кажущееся, в действительности гидросфера - самая тонкая оболочка Земли, потому что на воду во всех ее состояниях и во всех сферах приходится менее 0,001 массы планеты. Природа устроена так, что вода постоянно обновляется в едином гидрологическом круговороте и охрана водных ресурсов должна осуществляться в самом процессе использования вод путем влияния на отдельные звенья круговорота воды. Потребности в воде возрастают из года в год. Основными потребителями воды являются промышленность и сельское хозяйство. Промышленное значение воды очень велико, так как практически все производственные процессы требуют большого ее количества. Основная масса воды в промышленности используется для получения энергии и охлаждения. Для этих целей качество воды не имеет большого значения, поэтому основой сокращения водоемкости промышленного производства является оборотно-повторное водопользование, при котором однажды забранная из источника вода используется многократно, "увеличивая" тем самым запасы водных ресурсов и снижая их загрязнение. Наибольшими "водопотребителями" среди промышленных отраслей являются черная металлургия, химия, нефтехимия и теплоэнергетика. Переход с прямоточного на повторное водоснабжение позволяет сократить объемы водопотребления на ТЭС в 30-40 раз, на некоторых химических и нефтеперерабатывающих предприятиях - в 20-30 раз, на производстве ферросплавов - в 10 раз. Большая часть "промышленных" вод идет на охлаждение нагревающихся агрегатов. Замена водного охлаждения воздушным в химическом и нефтехимическом производствах, машиностроении и металлообработке, на ТЭС и в деревообрабатывающей промышленности сократила бы здесь потребление воды на 70-80%. Большие возможности сокращения нерациональных расходов воды имеются и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Всем хорошо известно, как велики утечки из неисправных кранов, другой санитарно-технической арматуры, из наружных водопроводных сетей. В последнем случае причиной утечек зачастую являются быстроизнашивающиеся трубы, и замена их на долгосрочных эмалированные трубы и трубы из стеклообразных материалов с повышенной антикоррозионностью позволили бы намного снизить расход воды. возобновимый невозобновимый ресурс природный

Лесные ресурсы

Леса - национальное богатство народа, источник получения древесины и других видов ценного сырья, а также стабилизирующий компонент биосферы. Они имеют очень большое эстетическое и рекреационное (восстановительное) значение. Рациональное использование и сохранение лесов в настоящее время приобретает большое значение для европейской части России и Урала, где сосредоточены сравнительно небольшие лесные ресурсы и основные производственные мощности промышленных предприятий, а также большинство населения страны. Для упорядочения пользования лесами государственного значения и предупреждения истощения древесных запасов в малолесных районах леса разделены на три группы. К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции: водоохранные, защитные (противоэрозионные), санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса, леса зеленых зон вокруг городов).

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитное и ограниченно эксплуатационное значение, а также леса с недостаточными лесосырьевыми ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости пользования им требуется более строгий режим лесопользования.

К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба защитных свойств этих лесов. В лесах третьей группы ведущее место занимает использование целевых ресурсов (в первую очередь древесины). В свете современных вопросов охраны окружающей среды и рационального использования лесных ресурсов большое значение приобретает освоение лесов третьей группы, совершенствование лесоэксплуатации и переработки древесины, дальнейшее повышение продуктивности насаждений, эффективное использование побочных продуктов леса. Создание крупных лесопромышленных комплексов на Северо-Западе и в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке позволило вовлечь в эксплуатацию крупные лесные массивы с перестойными и спелыми насаждениями, выдвинув задачу перед лесным хозяйством и лесной промышленностью замены старых лесов новыми. Большое значение приобретает комплексное использование древесного сырья. Его основой является производство технологической цепы, которое позволяет применять древесину, а также отходы лесозаготовок и лесопиления в качестве исходного сырья для целлюлозно-бумажной промышленности и производства древесных плит.

Быстро растет и рекреационное значение лесов, расположенных в местах с развитой промышленностью, около больших городов. Рекреационная ценность лесов порой превосходит стоимость получаемой от них древесины. При скоплении в лесах отдыхающих возникает рекреационная нагрузка. Это может оказаться опасным для продолжения естественного развития и нормального существования лесных массивов, биогеоценозов. Если участок леса сильно поврежден вытаптыванием почвы, его нужно исключить из пользования на 3-5 лет и более. Нужно тщательно выполнять все правила противопожарной охраны, запрещать прогулки, отдых и сбор грибов и ягод в молодых лесонасаждениях.

С развитием урбанизации огромное значение приобретают зеленые насаждения в городах. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая, цветочная и травянистая растительность, элементы благоустройства озелененных территорий - являются эффективным средством экологической защиты города, они повышают комфортность, эстетичность городской среды, могут на 20% и более уменьшить силу городского шума, так как служат преградой для распространения звуковых волн. Зеленые насаждения общего пользования не могут быть приватизированы или сданы в аренду и являются общегородской муниципальной собственностью без права изменять назначение этих территорий и отчуждений части их под другие цели. Недопустимы любые формы хозяйственной деятельности, наносящие невосполнимый вред зеленому фонду города.

Природопользование — это деятельность человеческого общества, направленная на путем использования .

Выделяют рациональное и нерациональное природопользование.

Нерациональное природопользование

Нерациональное природопользование - это система природопользования, при которой в больших количествах и не полностью используются легкодоступные природные ресурсы, что приводит к быстрому истощению ресурсов. В этом случае производится большое количество отходов и сильно загрязняется окружающая среда.

Нерациональное природопользование характерно для хозяйства, развивающегося путем нового строительства, освоения новых земель, использования природных ресурсов, увеличения числа работающих. Такое хозяйство приносит сначала неплохие результаты при сравнительно низком научно-техническом уровне производства, но быстро приводит к уменьшению природных и трудовых ресурсов.

Рациональное природопользование

— это система природопользования, при которой достаточно полно используются добываемые природные ресурсы, обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов, полно и многократно используются отходы производства (т.е. организовано безотходное производство), что позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды.

Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства, которое развивается на основе научно-технического прогресса и хорошей организации труда при высокой производительности труда. Примером рационального природопользования может быть безотходное производство, в котором полностью используются отходы, в результате чего снижается расход сырья и сводится к минимуму загрязнение окружающей среды.

Одним из видов безотходного производства является многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из рек, озер, буровых скважин и т.д. Использованная вода очищается и вновь участвует в производственном процессе.

Система мер, направленных на поддержание взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, называется охраной природы. Охрана окружающей среды — это комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение функционирования природных систем. Рациональное природопользование подразумевает обеспечение экономной эксплуатации природных ресурсов и условий существования человечества.

К системе особо охраняемых природных территорий относятся заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы. Инструментом контроля состояния биосферы является мониторинг окружающей среды — система непрерывных наблюдений за состоянием природной среды в связи с хозяйственной деятельностью человека.

Охрана природы и рациональное природопользование

В процессе становления науки экологии произошло смешение понятий о том, что определяет суть этой науки в общем и структуру экологического цикла наук в частности. Экологию стали трактовать как науку об охране и рациональном использовании природы. Автоматически все, что касается природного окружения, стали называть экологией, в том числе охрану природы и охрану окружающей человека среды.

При этом два последних понятия были искусственно смешаны и в настоящее время рассматриваются в комплексе. Исходя из конечных целей охрана природы и охрана окружающей среды близки между собой, но все же не идентичны.

Охрана природы нацелена прежде всего на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей средой с целью сохранения и восстановления природных ресурсов и предупреждения вредного влияния результатов хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека.

Охрана окружающей среды концентрирует свое внимание прежде всего на потребностях самого человека. Это комплекс различных мероприятий (административно-хозяйственных, технологических, юридических, общественных и пр.), направленных на обеспечение функционирования природных систем, необходимых для сохранения здоровья и благосостояния человека.

Природопользование направлено на удовлетворение потребностей человека путем рационального использования природных ресурсов и природных условий.

Природопользование — это рассматриваемая в комплексе совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, совокупность всех форм эксплуатации природных ресурсов. Задачи природопользования сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности человека, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с воздействиями на нее.

Принципы рационального природопользования

Практическое применение экологического знания можно видеть прежде всего в решении вопросов природопользования. Только экология как наука способна создать научную основу эксплуатации природных ресурсов. Внимание экологии направлено в первую очередь на законы, лежащие в основе естественных природных процессов.

Рациональное природопользование предполагает обеспечение экономной эксплуатации природных ресурсов и условий с учетом интересов будущих поколений людей. Оно направлено на обеспечение условий существования человечества и получение материальных благ, на максимальное использование каждого природного территориального комплекса, на предотвращение или существенное снижение возможных вредных последствий процессов производства или других видов человеческой деятельности, на поддержание и повышение продуктивности природы, поддержание ее эстетической функции, обеспечение и регулирование экономичного освоения ее ресурсов с учетом сохранения здоровья людей.

В противовес рациональному, нерациональное природопользование сказывается в снижении качества, растрате и исчерпании природных ресурсов, подрыве восстановительных сил природы, загрязнении окружающей среды, снижении ее оздоровительных и эстетических достоинств. Оно ведет к ухудшению природной среды и не обеспечивает сохранения природно-ресурсного потенциала.

Природопользование включает:

• извлечение и переработку природных ресурсов, их охрану, возобновление или воспроизводство;
• использование и охрану природных условий среды жизни человека;
• сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем;
• регуляцию воспроизводства человека и численности людей.

Охрана природы, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов — общечеловеческая задача, участвовать в решении которой должен каждый живущий на планете.

Природоохранная деятельность ориентирована главным образом на сохранение многообразия форм жизни на Земле. Совокупность видов живых организмов на нашей планете создает особый фонд жизни, который называется генофондом. Это понятие шире, чем просто совокупность живых существ. Оно включает не только проявившиеся, но и потенциальные наследственные задатки каждого вида. Мы еще не все знаем о перспективах использования того или иного вида. Существование какого-то организма, кажущееся сейчас ненужным, в будущем может оказаться не только полезным, но и, быть может, спасительным для человечества.

Главная задача охраны природы — не защита какого-то количества видов растений или животных от угрозы исчезновения, а сочетание высокого уровня продуктивности с сохранением в биосфере широкой сети центров генетического разнообразия. Биологическое разнообразие фауны и флоры обеспечивает нормальный круговорот веществ, устойчивое функционирование экосистем. Если человечество сможет решить эту важную экологическую задачу, в будущем можно рассчитывать на производство новых продуктов питания, лекарственных средств, сырья для промышленности.

Проблема сохранения биологического разнообразия живых организмов на планете в настоящее время является наиболее острой и значимой для человечества. От того, каким образом будет решена эта проблема, зависит возможность сохранения жизни на Земле и самого человечества как части биосферы.

Рациональное использование природных ресурсов и защита окружающей среды от загрязнения производственными выбросами является важнейшей народнохозяйственной задачей. Эта задача решается на базе создания и внедрения малоотходных и безотходных производств.[ ...]

Природные ресурсы - то, что человек извлекает для своего потребления. По отношению к ним используется термин «рациональное природопользование». Ресурсы делят на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые. В одном природном объекте может быть сосредоточено несколько видов природных ресурсов. Например, лес - совокупность многих ресурсов: древесины, смол, другого технического сырья, животных и растительных пищевых продуктов, кислорода и др. Поэтому рациональное использование природных ресурсов помогает и охране природных объектов в целом.[ ...]

Рациональное использование природных ресурсов и эффективные меры по охране окружающей среды возможны только на основе знаний законов природы и их разумного применения: от потребительского отношения к природе человек должен перейти к сотрудничеству с ней и соразмерять свою хозяйственную деятельность с возможностями природы. Решение экологических проблем становится успешным лишь при участии широкого круга специалистов, работающих в различных областях науки и техники.[ ...]

Природопользование рациональное использование природных ресурсов и условий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. Общественная полезность каждого элемента природной среды есть потребительное благо, которое должно быть оценено, подсчитано, использовано в виде норматива экологического управления (защиты) природной среды. Продуктом капиталовложений природоохранного характера является продукт особого рода - экологически чистая природная среда, сохранение и приумножение темпов прироста воспроизводства ресурсов либо их сбережение (для естественно невоспроизводимых) на высокоэффективной основе. Поддержание оптимальных пропорций в общественном потреблении и воспроизводстве природных ресурсов обеспечивает народнохозяйственную окупаемость затрат природоохранного характера и нормативную (отраслевую) прибыль, как и в любой другой сфере материального производства.[ ...]

Усилия по обеспечению рационального природопользования и охраны природы, предпринимаемые на основе природоресурсного законодательства и названных правительственных постановлений, не давали, однако, видимых и ощутимых результатов. В конце 80-х гг. ЦК КПСС и Правительство СССР осознавали, что основными причинами резкого ухудшения состояния окружающей среды в стране являлись: слабое правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды, несовершенная организация государственного управления в этой сфере, «остаточный» принцип финансирования природоохранительной деятельности, отсутствие у предприятий экономических стимулов к рациональному использованию природных ресурсов и охране природы от загрязнения. 7 января 1988 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О коренной перестройке дела охраны природы в стране»2.[ ...]

Вопросы охраны природы и рационального использования природных ресурсов находятся в центре внимания Советского государства с первых дней его существования. Ленинские идеи об охране окружающей среды и о максимально выгодном для всего народа использовании природных богатств воплотились в принципы политики КПСС. Советское правительство постоянно заботится об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Особое внимание уделяется охране водных ресурсов. Об этом свидетельствует постановление Совета Министров СССР «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР» (№ 425 от 22 апреля 1960 г.), в соответствии с которым были разработаны мероприятия по сохранению чистоты водоемов и созданы органы Государственного надзора за использованием и охраной водных ресурсов.[ ...]

Определяющими факторами рационального использования природных ресурсов водосбора являются размер потребления ресурсов и способ их воспроизводства. Установлена неразрывная связь способов воспроизводства природных ресурсов с неиссякаемостью воды в реках. Правильно организованная взаимозависимость указанных компонентов позволяет оптимизировать поверхностный и подземный сток. В свою очередь оптимальный поверхностный сток без возникновения эрозионных процессов будет формироваться лишь при рациональной структуре сельскохозяйственных и лесных земель (покрытых и не покрытых лесом), а также земель, используемых под жилье, коммунальное и транспортное хозяйства. Таким образом, планирование мероприятий на водосборе должно осуществляться землеустроительными, лесоустроительными и градостроительными организациями вместе с гидрологами. Кроме того, потребуется и помощь экономистов, чтобы определить их положительный и отрицательный эффект.[ ...]

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляет собой сложную и многоплановую проблему. Решение ее сопряжено с регулированием взаимоотношений человека и природы, подчинением их определенной системе законоположений, инструкций и правил. В нашей стране такая система установлена в законодательном порядке.[ ...]

В общей проблеме охраны природы и рационального использования природных ресурсов важное место занимает охрана почв от химического загрязнения, рекультивация загрязненных земель.[ ...]

Постепенно складывались кодексы законов по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Они непрерывно совершенствуются.[ ...]

Создание эффективной системы мероприятий по рациональному использование природных ресурсов о гарантированным обеспечением оптимальных для жизни и прогресса условий внешней ореды требует интенсивного развития экологии и совершенствования экологического прогнозирования. Современная производственная деятельность выотупает в роли весьма мощного фактора, способного и только существенно изменить почвенно-растительный покрой отдельных природных зон Земли, но и повлиять на направление и темпы эволюционного процесса в биосфере.[ ...]

Экономический принцип ПОД состоит в обеспечении рационального использования природных ресурсов и минимальных экономических ущербов при альтернативно заданном выпуске продукции (добыча нефти и газа).[ ...]

Многие актуальные проблемы современной картографии и рационального использования природных ресурсов не могут быть успешно решены без материалов ДС. Так, составление электронных моделей рельефа местности выполняется по электронным файлам изображений, полученных съемочными системами станции SPOT, с применением методов стереокорреляции. Получаемые в результате использования данных методов материалы обходятся намного дешевле, чем выполненные на основе аэрофотоснимков и, тем более, результатов наземных съемок. Многие компании начали производить электронные модели рельефа местности на коммерческой основе, используя электронные файлы изображений SPOT, Landsat - ТМ и “Ресурс”.[ ...]

Численность народонаселения, промышленное производство, потребление природных ресурсов, а следовательно, и загрязнение окружающей среды возрастают экспоненциально, причем считается, что экспоненциальный рост производства - это движущая сила мировой экономики, развитие которой так или иначе направлено к физическим пределам нашей планеты. О реально существующих пределах возможностей Земли и развития общества впервые заговорили в 1972 г. Это вызвало резкие возражения многих ученых и специалистов мира. Однако физическая конечность массы планеты и составляющих ее характеристик (площади поверхности, запасов химических элементов в виде природных ресурсов - объективная реальность. Поэтому объективной реальностью является и необходимость не только рационального использования природных ресурсов, но и самоограничения роста числа людей-потреби-телей. Разумеется, речь не идет о каких-либо насильственных действиях над населением, но повышение благосостояния населения и качества жизни неизбежно требует, например, планирования семьи.[ ...]

В решении проблемы охраны окружающей среды и разработке мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов участвуют специалисты разного профиля - географы, геологи, экологи, почвоведы, гидротехники, биологи, экономисты. В Последние десятилетия в обсуждение этой проблемы включились писатели, журналисты, деятели искусства. Такой живой интерес широкой общественности к “взаимоотношениям” человека с природой свидетельствует прежде всего о том, что всем нам далеко не безразлично, в какой окружающей среде будем жить мы сами, наши дети и внуки.[ ...]

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что охрана природы и рациональное использование природных ресурсов в условиях быстрого развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства и вовлечения в эксплуатацию все большего количества естественных ресурсов является одной из важнейших экономических и социальных задач Советского государства.[ ...]

Экологическая политика Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на современном этапе должна базироваться на программных документах, принятых в 1992 г. на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро, а также на указе Президента РФ «Об утверждении концепции перехода Российской Федерации к устойчивому экономическому развитию» (апрель 1996 г.).[ ...]

Указанные министерства и ведомства СССР на основе проектов планов по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов и министерств и ведомств СССР и союзных республик разрабатывают и представляют в Госплан СССР (в установленные им сроки) согласованные проекты планов по соответствующим разделам в целом по СССР, с распределением заданий по министерствам, ведомствам СССР и союзным республикам.[ ...]

Плата за природопользование - важнейший элемент системы экономического стимулирования рационального использования природных ресурсов. Она состоит: из платы за использование природных ресурсов и платы за загрязнение природной среды.[ ...]

Усиление антропогенного воздействия на природу определяет актуальность проблем охраны и рационального использования природных ресурсов. Применительно к водным ресурсам эти проблемы сводятся к их охране от истощения и загрязнения. Истощение водных ресурсов определяется их потреблением в объемах, превышающих величины возобновления. Под загрязнением вод понимается ухудшение их качества. Водные ресурсы испытывают значительное антропогенное воздействие, оказываемое локальными источниками загрязнения (стоки от накопителей промстоков, от промплощадок, от прудов-накопителей, аварийные порывы трубопроводов и др.). К отрицательным последствиям этого воздействия относятся: уменьшение запасов пресных вод, их загрязнение и засолонение, замазучивание пресноводных горизонтов, ухудшение условий обитания гидробионтов, ихтиофауны и альгофлоры. В общем случае процессы истощения и загрязнения взаимосвязаны, они определяются количественными и качественными характеристиками, которые имеют пространственно-временное распределение. Поэтому исследование этих процессов является задачей экологического мониторинга. Мониторинг включает наблюдение, анализ и оценку состояния окружающей среды, ее изменений под влиянием хозяйственной деятельности человека, а также прогнозирование этих изменений. Содержание любой мониторинговой системы в общем случае включает три подсистемы: «Банк данных», «Модель», «Прогноз».[ ...]

К нормативным законодательным документам по охране природы относятся стандарты качества природной среды, которые устанавливают оптимальные характеристики природной среды, достигаемые при существующем уровне технического прогресса и обеспечивающие сохранение здоровья населения, развитие животного и растительного мира. Основными задачами системы стандартов в области охраны природы являются: обеспечение сохранности природных комплексов; содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов; содействие сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью окружающей среды; совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человечества.[ ...]

Проекты пятилетних планов по охране воздушного бассейна и перспективных планов по охране и рациональному использованию природных ресурсов разрабатываются предприятием, объединением и министерством примерно по тем же формам и показателям, что и годовые.[ ...]

В период ускорения развития народного хозяйства нашей страны вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов имеют большое социальное и экономическое значение. В этой связи возникает необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по гигиено-токсикологическому обеспечению безопасных условий труда и охраны объектов окружающей среды. Термин «гигиено-токсикологическое обеспечение» является новым, но наиболее правильным, на наш взгляд, отражающим существо вопроса охраны производственной и окружающей среды в связи с широким применением химических продуктов; он означает систему мер, гарантирующих безопасные условия производства и применения химических веществ и охрану окружающей среды. Важным звеном в этой системе является научно обоснованная разработка величин санитарных стандартов на предельно допустимое содержание вредных веществ в различных объектах окружающей среды - воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, воде водных объектов и почвы. Это является по сути дела основой обеспечения безопасных условий труда и охраны объектов окружающей среды от воздействия различных химических веществ.[ ...]

Создание малоотходных и безотходных ТПК является важным направлением развития народного хозяйства, рационального использования природных ресурсов и сохранения экологического равновесия.[ ...]

В 1983 г. Межведомственным научно-техническим советом по комплексным проблемам охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов при ГКНТ СССР было рекомендовано разработать для Москвы Целевую комплексную программу на период до 2000 г. по созданию и внедрению в производство малоотходных и безотходных гальванических процессов и увеличению использования гальванических отходов в качестве материальных ресурсов.[ ...]

Задачей государственного экологического контроля является обеспечение выполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы. Государственный контроль носит, таким образом, надведомственный характер.[ ...]

Главной задачей производственного экологического контроля является проверка: а) выполнения планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды; б) соблюдению нормативов предельно допустимых воздействий на природу, установленных предприятию; в) выполнения иных требований законодательства об окружающей среде и др.[ ...]

Следуя этому, можно сформулировать сущность понятия «охрана окружающей среды». Это система мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов предупреждающая прямое и косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.[ ...]

Под конкуренцией понимается свободная состязательность участников природопользования, когда их действия активно препятствуют монопольному использованию природных ресурсов с целыо получения одностороннего преимущества и выгод и стимулируют пеистощит ельное, рациональное использование природных ресурсов, в том числе их охрану и воспроизводство.[ ...]

Внимание специалистов сельского хозяйства различного профиля должно быть сосредоточено на следующих основных вопросах охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в процессе сельскохозяйственного производства.[ ...]

Прикладная экология - дисциплина, изучающая механизмы разрушения биосферы человеком, способы предотвращения этого процесса и разрабатывающая принципы рационального использования природных ресурсов без деградации среды жизни .[ ...]

Международное право окружающей среды представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения между его субъектами по обеспечению рационального использования природных ресурсов Земли и охране глобальной окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущих поколений людей. Предметом международного права окружающей среды являются международные экологические отношения, т.е. отношения в сфере взаимодействия человечества с природой.[ ...]

Таким образом, под правом окружающей среды понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих конкретные общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.[ ...]

Геологическая среда обладает определенными физическими, геохимическими, биологическими и инженерно-геологическими свойствами, которые оцениваются экологическим качеством. Сущность рационального использования природных ресурсов при инженерной деятельности человека и состоит в познании процессов взаимодействия основных компонентов геологической среды с различными инженерными сооружениями и в предотвращении или снижении воздействия на нее техногенных процессов.[ ...]

Механизмы управления рисками. Их следует понимать в широком и узком смыслах. В широком смысле вся экологически значимая деятельность есть источник риска, и все меры по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов есть управление рисками. Практически это важно. Удорожание энергоресурсов, в частности связанное со старением основных фондов и повышением цен на газ, объективно приводит к стремлению расширить производство электроэнергии на атомных электростанциях. Управление рисками тогда в первую очередь связано с рационализацией деятельности станции, продуцирующей электроэнергию, в расчете на уменьшение потребности в атомных электростанциях.[ ...]

Смежным с понятием государственной экологической политики является понятие экологической функции государства. М. М. Бринчук определяет ее как деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, а также деятельность, направленную на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации ее качества, охрану экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Экологическая функция государства выражается в том, чтобы обеспечить сбалансированное соотношение экологических и экономических интересов общества и предоставить необходимые гарантии для реализации (и защиты) прав человека на благоприятную для жизни природную среду. А. С. Шестерюк, к примеру, считает основной стратегической целью экологической политики обеспечение стабилизации обстановки, выхода из состояния, близкого к катастрофическому, и последующие улучшения качества окружающей среды, соответствующего мировым стандартам. С этим мнением трудно не согласиться, учитывая сегодняшние российские реалии.[ ...]

Из изложенного следует важный вывод: проблема обеспечения экологической безопасности должна рассматриваться в единой, целостной системе национальных интересов и целей, а механизм ее обеспечения - рациональное использование природных ресурсов и особенно лесных, при соблюдении правил лесопользования.[ ...]

Пятый этап концептуального развития маркетинга (экологический): временной период развития - конец XX века и начало XXI века, концепция рынка - экологическая, ключевое звено - экологическая безопасность и рациональное природопользование, уровень действия - человеческая цивилизация и природа, отражение в организационно-штатной структуре фирм серьезного внимания вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов - введение должности вице-президента по экологической безопасности, должности менеджера по экологической политике.[ ...]

В основе пятилетних планов развития народного хозяйства лежит глубокое естественнонаучное, хозяйственно-экономическое и государственно-правовое обоснование. Основы социалистического законодательства об использовании природных богатств и охране окружающей среды в СССР заложены первыми декретами первого в мире социалистического государства о мире и земле, принятыми 8 ноября 1917 г. II Всероссийским съездом Советов. Национализация земли, ее недр, вод, лесов и других природных богатств, ставших всенародным достоянием, послужила правовой основой проведения широких государственных мероприятий по сохранению и улучшению окружающей среды. Забота о бережном и рациональном использовании природных ресурсов в настоящее время стала одним из ведущих принципов политики КПСС и Советского правительства.[ ...]

Установить, что министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик одновременно с представлением н Совет Министров СССР и Госплан СССР проектов перспективных и годовых планов по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов направляют соответствующие разделы проектов этих планов по подведомственным им объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям (с указанием объемоз капитальных вложений и заданий по вводу в действие природоохранных мощностей и объектов) в Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР. Министерство сельского хозяйства СССР, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР.[ ...]

Первыми в России в советский период были декреты " 0 земле", " 0 лесах ", " 0 недрах земли ", Земельный кодекс и Лесной кодекс. В конце 50-х и начале 60-х годов принимается ряд новых законодательных актов, в которых закрепляется комплексный подход к охране природы и рациональному использованию природных ресурсов - это Водный кодекс. Земельный кодекс и ряд других.[ ...]

Вполне очевидно, что математические модели являются неполным абстрактным отображением реального мира. При отсутствии реальных моделей математический подход является весьма отвлеченным, но при его исключении бывает трудно уловить общий смысл реальной модели. Поэтому в изучении проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов реальные (материальные) модели и знаковые (идеальные) используются параллельно, дополняя и обогащая друг друга.[ ...]

На беду, часть современных природоохранников не вняла этической заповеди Г.А. Кожевникова «охранять первобытную дикую природу ради нее самой». Из-за прагматических ценностей и утилитарных резонов - экономических, хозяйственных, научных, образовательных, рекреационных и т.п. современное природоохранное движение больше смахивает на движение «рационального использования природных ресурсов». Но как метко подметил один из лидеров Международного Социально-Экологического Союза Святослав Забелин, охранять дикую природу по причине того, что она научно или хозяйственно-полезна - не что иное, как скотство [Забелин, 2000].[ ...]

Под оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемого проекта на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных воздействий в соответствии с требованиями экологического законодательства.[ ...]

Важнейшими основополагающими документами в решении вопросов научного природопользования являются Конституция СССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которые определили ответственность министерств, организаций, учреждений и граждан СССР за охрану природы. Эти документы стали основой для создания отраслевых нормативных документов и научно обоснованных планов по рациональному использованию природных ресурсов и охране природы .[ ...]

На современном этапе научно-технической революции дальнейшее развитие химической промышленности, также как и других отраслей народного хозяйства, связано с необходимостью более тщательного учета экологических факторов. Практически в каждой подотрасли создан базис для внедрения новых технологических процессов, резко снижающих количество вредных выбросов. Однако требования охраны природы и рационального использования природных ресурсов выдвигают новые, серьезные вопросы. Количество накапливаемых отходов все еще продолжает расти, Перед народным хозяйством стоит серьезная задача максимального сокращения и утилизации образующихся отходов, а также переработки уже накопленных отходов.[ ...]

Кроме того, формируется законодательная база, регламентирующая условия природопользования и ответственность за их нарушения. На основании законодательной базы, действующей на определенной законом территории, разрабатываются краткосрочные и долгосрочные планы улучшения состояния ОС и природоохранные мероприятия. Планирование природоохранных мероприятий, основанных на современных технологиях, обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов и существенное сокращение поступления загрязняющих веществ в ОС, - часть инвестиционной политики и служит для ранжирования объектов по приоритетам.[ ...]

Учебное пособие является кратким изложением основ экологии, преподаваемой в высших учебных заведениях для студентов, изучающих цикл не естественных наук. Дисциплина обязательна для студентов всех специальностей высшего образования. Основы экологии - естественно-научная дисциплина, направленная на формирование у студента биоцентрического мировоззрения и способностей оценивать профессиональную деятельность с позиций рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.[ ...]

Одной из важнейших особенностей планирования в нашей стране является динамичное развитие всех отраслей экономики и улучшение народнохозяйственных межотраслевых, внутриотраслевых и территориальных пропорций. Особое место в планировании отводится решению практических проблем охраны природы. Для этого с 1974 г. в состав Государственного плана экономического и социального развития народного хозяйства включен раздел «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов», в который входят натуральные показатели, характеризующие очистку сточных вод и отходящих газов и работу водооборотных циклов по всем отраслям народного хозяйства и выделяемые на эти мероприятия капиталовложения. Эффективность охраны природы в масштабах всей страны зависит от разработки и внедрения конкретных мероприятий по использованию природных ресурсов каждым министерством.[ ...]

В 1960-1970 г. приняты «Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (1968 г.), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении (1969 г.), «Основы водного Законодательства Союза ССР и союзных республик» (1970 г.), «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах» (1975 г.), «Основы лесного Законодательства Союза ССР и союзных республик» (1977 г.). Важным природоохранным документом является Постановление Верховного Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» (сентябрь 1972 г.). В этих документах определен комплексный подход к решению задач охраны природы и рационального использования природных ресурсов во всех отраслях народного хозяйства, распределены функции между министерствами и ведомствами в области планирования и контроля за ходом реализации природоохранных мероприятий и состоянием природной среды.

Оглавление

Введение

Проблема взаимодействия человека с природой – тема вечная и особенно актуальная сегодня. Человечество связанно с природным окружением своим происхождением, существованием, своим будущим. Так как природные условия оказывают огромное влияние на жизни людей, то скажем, что человек полностью зависим от природы. Очень долгое время люди смотрели на природу, как на неисчерпаемый источник. И только спустя время, они пришли к необходимости рационального использования природных ресурсов. Развитие цивилизации послужило расширению масштабов использования природных ресурсов. По сей день, человек так и не научился обходиться без богатств природы. В настоящее время существует несколько определений понятия «природные ресурсы». Более общим из них является следующее: природные ресурсы – это компоненты и свойства природной среды, которые используются или могут быть использованы для удовлетворения разнообразных физических и духовных потребностей человеческого общества . Природные ресурсы существуют независимо от человека и могут использоваться как средства существования и как средства труда, источник материального производства. Такой двойственный характер отражает:
1. Их природное происхождение (компонент природы);
2. Их экономическую значимость в жизни общества;
Век безоглядной эксплуатации природы человеком позади. Сегодня природа нуждается в сохранении и воспроизводстве ее ресурсов. Главное внимание должно быть направленно на то, что сберегает ресурсы жизни – Человека и Природу. Длительная история развития человечества - это, прежде всего, история природопользования, развития производительных сил, познания человеком законов природы и общества. Поэтому говоря о рациональных признаках, нужно прежде всего: учитывать масштабы и определенные пробелы в организации. На сегодняшний день существует необходимость разработки охраны, добычи и рационального использования природных ресурсов. В качестве более выгодного варианта следует рассматривать две стадии: первая – заключается в анализе уже сложившейся ситуации, а также в разработке принципов охраны, добычи и использования природных ресурсов; вторая – в создании концепции рационального природопользования, как документа, определяющего стратегию природопользования. При этом очень важно знать, что в самостоятельном виде принципы могут служить ориентирами при выработке и принятии соответствующих решений.

Глава 1Принципы охраны и рационального использования природных ресурсов.

1.1 Понятие «природопользование».

В своей практической деятельности человек всегда был вынужден считаться с законами живой природы. Сначала это происходило стихийно. Постепенно человечество осознало, что возможно и необходимо грамотное хозяйствование на Земле. Когда стал значительно усиливаться интерес к природоохранным проблемам взаимоотношения природы и общества, то стали использовать понятие природопользование – как сложную многокомпонентную систему, которая характеризуется множеством принципов, задаваемых в зависимости от цели и задач того или иного исследования.
Рациональное природопользование – это система деятельности призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и наиболее эффективный режим, их воспроизводство с учетом перспективных интересов развивающего хозяйства и сохранения здоровья людей. С точки зрения Ю. Куражковского: природопользование рассматривали как особую науку, задача которой заключалась в «разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной с природой и ее ресурсами» . Исходя из определения, можно выделить два пути рационального природопользования:
1. Первый путь - это разумное сокращение потребления в антропогенных экосистемах и селекция животных и растений для получения видов с широким диапазоном саморегулирования, т.е. экономно использующих природный ресурс.
2. Второй путь - увеличение того или иного ресурса путем природообустройства, придания нового качества ресурсу. Например, недостаток плодородных земельных ресурсов может быть восполнен посредством мелиорации земель. Недостаток тепловых ресурсов (тепловая мелиорация) для растений, может восполняться либо размещением их на «теплых» южных склонах, либо путем искусственного подогрева почвы. Для того чтобы выполнить это, необходимо выполнить серию мыслительных процедур по принятию решения о выборе определенного пути решения задачи.
Принципиально могут возникнуть два случая. Первый, когда ресурса хватает (Ri>0) и второй, когда ресурса не хватает (Ri<0) (см. рис1)
В первом случае необходимо бережно, рационально использовать этот ресурс, а во втором повышать доступность ресурса, либо путем поиска новых месторождений, либо путем природообустройства.
Мероприятия по рациональному должны быть эффективными и безопасными. В качестве критериев эффективности могут быть выбраны – экономическая эффективность и социальная эффективность .

Рисунок 1. Схема принятия решений при использовании природных ресурсов.

1.2 Общий вид принципов рационального природопользования.

Рациональное природопользование должно обеспечить полноценное существование и развитие современного общества, но при этом сохранить высокое качество среды обитания человека. Это достигается благодаря экономической эксплуатации природных ресурсов и условий и наиболее эффективному режиму их воспроизведение с учетом перспективных интересов развития хозяйства и сохранение здоровья людей. Соблюдение принципов рационального природопользования позволит разработать мероприятия по охране природных ресурсов, предотвратить обострение экологических ситуаций.
В общем виде принципы рационального природопользования могут быть сформулированы так :
1. Принцип «нулевого уровня» потребление природных ресурсов. Этот принцип используется во многих экономически развитых странах для регулирования потребления первичных природных ресурсов в государственном масштабе. Называется он так из-за того, что за нулевой уровень берется объем первичных природных ресурсов, использованных предприятием за предыдущий год, а на следующий - превышение этого уровня потребление ограничивается в государственном масштабе четко определенным коэффициентом. Соблюдение коэффициента обязательное, поскольку из нарушителя взимается штраф, который может превысить прибыли предприятия.
2. Принцип соответствия антропогенной нагрузки природно-ресурсного потенциала. Соблюдение этого принципа позволит избежать нарушений естественного равновесия. Такое нарушение законов функционирования естественных систем происходит в двух случаях:
а) за превышения уровня антропогенной нагрузки. Это выражается в чрезмерной концентрации производства. На протяжении многих лет в практике территориального планирования исходили из того, что себестоимость производства продукции снижается за увеличения концентрации производства. При этом не только игнорировались ограниченные возобновительные свойства природно-ресурсного потенциала региона; часто потребление отдельных видов ресурсов производством превышало их наличие. Так возникли регионы острого экологического кризиса в Донбассе, Приднепровье - в Украине, а в России - на Урале, в Поволжье и Кузбассе и т.п.
Особенно много эколого-экономических проблем вызвала концентрация производства в больших городах. «Экономичность» рассчитывалась без вычисления затрат на создание объектов необходимой инфраструктуры. Часто не принимали во внимание то, что стоимость инфраструктуры в большом городе значительно превышает ее создание в малом и среднему. Кроме того, не учитывались затраты на мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения отходами производства. Такая практика планирования привела к тому, что во всех больших городах и промышленных центрах наблюдается сильное загрязнение окружающей среды отходами производства. Через чрезмерную концентрацию промышленности внедрения природоохранных мер превращается в большую проблему;
б) за несоответствия специализации производства специфике природно-ресурсного потенциала.
3. Принцип сохранения пространственной целостности естественных систем в процессе их хозяйственного использования. Этот принцип вытекает из самых важных закономерностей взаимосвязанности изменений компонентов природы под влиянием антропогенной деятельности. Влияние человека на отдельные компоненты природы и отдельные виды ресурсов не ограничивается изменениями лишь в них. Изменения одного из компонентов естественной системы приводят к изменениям в других, а иногда - к изменениям качеств экосистемы в целом. Примером может служить осушение болот в областях Украинского Полесья, после чего изменились качества многих экосистем - пашня оказалась подтопленной, высохли малые реки и т.п.
4. Принцип сохранения естественно обусловленного кругооборота веществ в процессе антропогенной деятельности. Сущность принципа сводится не только к тому, чтобы технологические процессы конкретных производств огранич ивались цикличностью, а и чтобы циклические процессы представляли последовательный ряд стадий производства, связанных между собой или комплексностью переработки сырья.
Нарушение этого принципа привело к образованию большого количества отходов, которые не включаются в естественный кругооборот веществ и меняют свойства многих экосистем в регионе.
Соблюдение принципов рационального природопользования целесообразное во всех регионах независимо от иерархического уровня. Сохранение общего экологического равновесия возможное при условии сохранения равновесия естественных систем отдельных регионов и наоборот. Кроме того, проблема рационального природопользования не может быть решена только в региональных и даже общегосударственных границах. Это глобальная проблема, она присуще всей планете.

1.3 Принципы охраны природных ресурсов.

Всеобщие взаимосвязи и взаимозависимости, объективно существующие как в самой природе, так и при взаимодействии с обществом, определяют основные принципы охраны окружающей природной среды и рационального природопользования .
Соблюдение этих принципов необходимо при выполнении любой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на экологические сообщества и природные ресурсы.
1. Все природные ресурсы имеют для человека множественное значение и должны оцениваться с разных точек зрения. Этот принцип сводится к тому, что, к каждому явлению необходимо подходить с учетом интересов разных отраслей производства и сохранения восстановительной силы самой природы.
2. При использовании природных ресурсов необходимо руководствоваться правилом региональности. Согласно правилу региональности обращение с одним и тем же природным ресурсом должно быть различным в зависимости от конкретных условий района и от того, как этот в нем представлен. Заключается в необходимости строгого учета местных условий при использовании и охране природного ресурса.
3. Правило, которое вытекает из взаимосвязи явлений в природе, состоит в том, что охрана одного природного объекта может означать одновременно охрану и других объектов, тесно связанных с ним. Таким образом, охрана природных ресурсов должна рассматриваться как комплексная проблема, а не как сумма отдельных не зависящих друг от друга природных компонентов.
Природные ресурсы необходимо и охранять, и использовать. В этом и заключается основной принцип охраны природы - охрана в процессе ее использования. Охраняться должна не сумма отдельных природных ресурсов, а экосистема, включающая различные компоненты, соединенные естественными связями, сложившимися в процессе длительного исторического развития.
Правовые основы охраны природы. Правила и принципы охраны природы выполняются людьми тогда, когда они имеют законодательный характер. В настоящее время действует Закон российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (19 декабря 1991 г.). Основой его является признание природы и ее богатств «национальным достоянием народов России, естественной основой их социально-экономического развития и благосостояния человека».
Основными задачами природоохранительного законодательства Российской Федерации являются «регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящих и будущих поколений людей». В законе сформулированы экологические требования, предъявляемые ко всем хозяйственным структурам. Эти требования адресованы предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собственности и подчиненности, и отдельным гражданам.

Заключение

Природные ресурсы составляют основу национального богатства страны. Широкое вовлечение природных ресурсов в хозяйственную деятельность при их рациональном использовании может стать важнейшим фактором, обеспечивающим социально - экономический прогресс. По имеющимся прогнозам, страны и регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Могут в ближайшие десятилетия занять передовые позиции в цивилизованном мире.
Подойдя к заключению своей работы, мне хотелось бы сказать, что в любом случае природные ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве. Для этого существуют следующие основные условия.
Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенности в отношении невосполнимых ресурсов).
Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов).
В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства.
В–четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.

Список литературы

1. Лекции по основам природопользованию; П.Я. Бакланов «Региональное природопользование: методы изучения, оценки, управления». Учебное пособие. – М.: Логос, 2002. – 160с.: ил.
2. Н.Г. Комаров «Геоэкология и природопользование», учебное пособие для высш. Школ; - М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 192с.
3. Интернет ресурсы: msuee.ru›htm l2/books/vvedenie/stranicy/6. htm.
4. В.Г. «Принципы рационального природопользования» - Хабаровск, 2000. – 144с.
5. В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе «Экологические основы природопользования» учеб. Пособие. – М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство, 2001. – 208с.
и т.д.................